劳务派遣是指符合本办法规定的境内企业法人与境外允许招用或聘用外国劳工的公司、中介机构或私营雇主签订合同，并按照合同约定的条件，有系统地招用、选择和派遣中国公民提供劳务服务和管理境外雇主的经济活动。
劳务公司收取管理费是违法的。
[案例]
2005年4月，一家劳务服务公司(不具备对外劳务服务资格)发布了一份日本建筑工人招聘手册。陈某看了之后，就去登记了。劳务公司在陈某注册后，双方签署《赴日本研修合同》，为陈某出国办理相关手续。双方在合同中约定，陈某每年应向劳务公司支付一定的管理费，并支付2万元人民币的出国保证金(又称履约保证金)。这笔保证金将在陈某回国后全额退还，而陈某出国后并未向劳务公司支付管理费。2009年，陈某要求劳务公司在回国后退还押金。原因是陈某没有按约定支付管理费。陈某起诉法院后，法院最终裁定劳务公司应向陈某全额退还2万元保证金。
律师评论：
本案例是一个劳务派遣案例(海外实习生)。对于劳务派遣(培训生)，商务部和国家工商行政管理局规定的《对外劳务合作经营资格管理办法》第4条明确规定：“从事对外劳务合作的企业必须按照本办法取得对外劳务合作资格，并在收到《中华人民共和国对外劳务合作经营资格证书》(以下简称《资格证书》)后，方可开展对外劳务合作活动。”在这种情况下，劳务公司在没有对外劳务合作资格的情况下招聘工人是违法行为。事实上，双方签署的《赴日本研修合同》应该是无效合同。然而，法院认为本案中的合同实际上已经履行，因此没有对合同的有效性做出判决。至于劳务公司建议陈某不支付管理费，也不退还押金，这是非法的。因为《财政部、商务部关于取消对外经济合作企业向外派劳务人员收取履约保证金的通知》第2条规定，“自本通知生效之日起，企业不得向外籍劳工收取履约保证金，不得向外籍劳工收取管理费及其他费用，也不得要求外籍劳工提供任何其他形式的担保或抵押。”明确规定企业不得收取管理费，不得要求外籍人员提供抵押贷款。因此，劳务公司与陈某商定的管理费和押金是非法的，所以法院最终裁定劳务公司应退还押金。
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