工人在工作中受伤。申请工伤认定、劳动能力鉴定和劳动争议仲裁工伤保险待遇后,《工伤保险条例》规定的程序短至半年,一旦被用人单位恶意复议和提起诉讼,将长达两三年。工伤权利保护的高成本导致相当多的受伤工人牺牲自己的权利,以换取尽快获得打折的工伤保险福利。同时,由于新的劳动关系的不断出现,劳资双方都缺乏劳动法律法规,受伤的劳动者无法得到及时的治疗和事故的经济补偿,导致劳动关系和社会矛盾大幅度增加。上饶市社会保险行政部门在工伤认定实践中不断探索和总结经验。根据《工伤保险条例》的规定,充分尊重当事人的自主权,遵循自愿和合法调解的原则,创新工伤认定的行政调解措施。工伤认定工作方便快捷,促进了劳资和谐,充分保护了工伤职工的合法权益。一是创新工伤认定行政调解措施,化解劳资矛盾,及时保障申请人合法权益。
受伤工人张在江西建工集团有限公司工作时,不小心从4楼掉到3楼,被送往医院治疗。他被诊断为左侧颞区顶部硬膜外出血。此后,承包商、施工方和业主相互推卸事故责任,劳资矛盾加剧。张的亲属给省政府和省人力资源和社会保障厅送去了信件和访问。上饶市社会保险行政部门受理张工伤认定申请后,进行了调查。用人单位不仅否认与张的劳动关系,还否认张在公司工作期间受伤,拒绝支付医疗费和其他工伤保险待遇。鉴于本案中发包人对工程分包责任的争议焦点,为了使受伤职工尽快得到更好的医疗和经济补偿,上饶市社会保障行政部门并不局限于《工伤保险条例》的期限,而是采取了快速受理、调查和结案的程序,在工伤认定期间开辟了绿色通道,向发包人解释了发包人之间的劳动法律关系。 施工现场的施工人员和承包人,以及承担工伤职工就业的主要责任单位。 15天内,他召开了工伤认定审批会议,研究和讨论他的案件。最后,用人单位向上饶市社会保险行政部门和劳动争议仲裁部门申请工伤行政调解。双方达成调解协议,张工伤权益得到及时保障。
二、工伤认定期间坚持合法原则和自愿行政调解,方便快捷。
2014年,上饶市社会保险行政部门把维护劳动者权益和构建和谐劳动关系放在首位,进一步完善工伤保险制度,合理适度运用行政调解手段,为构建和谐劳动关系、化解矛盾纠纷发挥了积极作用。在工伤认定中,应坚持依法自愿调解的原则,采用行政调解的方式进行认定,并对《工伤保险条例》工伤保险待遇赔偿项目、争议仲裁程序及相关政策法规进行解释,以促进双方解决认定过程中的矛盾,实现劳资关系的和谐。2014年1月,李谋谋在上饶一家针纺织厂工作时,雇主不慎摔倒受伤。因为双方都失败了
上饶市社会保险行政部门遵循自愿、合法调解的原则。一方面,它在行政调解中发挥核心作用,平等对待双方,使程序和结果公开、公平、公正,充分尊重当事人的自主权,不利用行政权力使当事人违背自己的意愿进行调解。另一方面,根据《工伤保险条例》的规定,调解的结果与《工伤保险条例》的规定不冲突,申请人和用人单位的合法权益受到法律保护。尹谋谋在江西一家铝业公司工作时受伤。
因双方协商未果,尹谋谋向上饶市社会保险行政部门申请工伤认定。在举证期限内,江西某铝业公司向上饶市社会保险行政部门申请对尹谋谋工伤保险待遇进行行政调解。为了得到及时的治疗和经济补偿,尹谋谋同意由用人单位在调解期间支付医疗费和少量工伤保险待遇。如明显不公平不符合工伤保险待遇规定的,上饶市社会保险行政部门将及时停止调解,并根据调查发现的事实在15日内作出工伤认定决定,以确保工伤认定行政调解的公正性和公正性。四是行政调解程序灵活,履行义务得到保障,能够实现解决纠纷和制止纠纷的调解目的。
行政调解作为一种多元化的非诉讼解决劳动争议的方式,充分体现了效率、便利和当事人平等的理念,具有灵活简便的特点。工伤行政调解程序不需要受到程序的过度限制。根据不同的调解类型,不同的工伤行政调解可以有不同的处理方式。行政调解可以在工伤认定受理后、证明期间和确认前根据申请进行。经调解达成和解协议的,双方应当场签署并说明最高人民法院《工伤保险条例》 《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》的相关法律规定及调解协议法律效力的司法确认。上饶市社会保险行政部门的行政调解,对有效化解劳资矛盾纠纷、维护社会稳定发挥了积极作用。这一作用主要体现在社会保险行政机构灵活的调解程序和及时执行达成的调解协议上。
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