农民工是在中国城乡社会历史变迁中形成并成长起来的一个非常特殊的社会群体。从理论上讲，农民工是最先区别于农民、与农村土地保持一定经济联系、从事非农生产经营、以工资收入为主要来源、具有非城镇居民身份的非农业从业人员[1]中国的农民工主要包括农民工、乡镇企业员工和失地农民。
中国农村人口占总人口的78%，农村现有耕地资源相对稀缺。农民工已经成为农村经济收入的主要来源。可以说，在当前的中国农村社会，90%以上的中青年劳动者已经加入了“农民工”的行列，只有老人和孩子留在家里。农民工已经成为城市建设和发展的主力军。中国的城市化道路是由农民工铺设的，中国现代工业化的历史是由农民工书写的，他们是中国现代化的支柱。可以说，没有它们，就没有今天中国经济的可持续发展，就没有中国现代城市的繁荣昌盛。
尽管农民工为我国社会发展做出了巨大贡献，但由于城乡二元经济结构的制约和相关法律法规实践中的诸多弊端，农民工的合法权益仍未得到有效保障。农民工问题已经成为我们社会面临的一个主要问题。它涉及社会生活的方方面面，工伤赔偿是最突出的问题之一。
目前，由于生产生活条件恶劣，农民工职业安全健康意识薄弱，许多企业和用人单位对安全防护设施和农民工的安全健康漠不关心，农民工成为最弱势群体。源源不断的工业事故和日益严重的职业病发病率不断削弱了这一庞大农民工群体的生产力。工伤是农民工面临的最大威胁，工伤后的工伤赔偿已成为这一弱势群体亟待解决的问题。工伤赔偿的妥善解决不仅关系到工伤农民工的身体康复和残疾人及其家庭成员的生产和生活，也关系到整个社会秩序的稳定和后续发展。
目前，我国对工伤农民工的保护主要分散在《劳动法》、《民法通则》、《工伤保险条例》、《企业安全生产法》、0103010等相关法律法规中。然而，相关法律法规对工伤赔偿的具体规定存在诸多不一致甚至冲突，阻碍了农民工工伤赔偿的实施。从对我国农民工工伤赔偿现状的调查中，我们可以看出，制约农民工工伤赔偿实现的主要问题有：一是工伤认定难；二是“一个调整、一个裁定、两个审判”的单轨制索赔机制存在缺陷；三是社会保障缺失，工伤保险覆盖率低； 第四，执行困难。
针对上述问题，本文在充分借鉴和借鉴西方发达国家工伤赔偿成功经验的基础上，提出了以下六点对策：一是完善我国工伤赔偿的归责原则，明确工伤赔偿责任；二是解决工伤认定难的问题；三是改革“一调一裁两审”的不公平繁琐的诉讼程序；四是完善工伤保险等社会保障机制；五是以多种方式解决实施困难的问题； 第六，充分发挥各级工会在维护工伤农民工权益方面的作用。
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