根据我国目前的实践，个人所得税起征点应该放在什么水平，如何及时调整起征点应该根据“声音”而不是“时间”来调整。也就是说，即使个税起征点已经严重偏离物价上涨和收入增长，调节税已经成为“人头税”，只要社会反响不大，提高起征点的呼声不高，一般也不会考虑，个人所得税政策也不会调整。只有当社会反响非常强烈，要求调整个人所得税政策的呼声越来越高时，才会考虑这个问题。
从某种意义上说，个人所得税不再是调节收入分配的重要杠杆，而是调节社会声音的重要手段。正因为如此，个人所得税并没有真正起到调节收入分配、促进社会公平的作用。相反，在某些情况下，它影响低收入阶层的收入水平和社会公平。因此，建立科学、灵活、有效的个人所得税政策调整机制是当前我国必须认真研究和思考的问题。
事实上，个人所得税政策并不像一些税收政策那样复杂，世界上许多国家的个人所得税制度都比较完善和成熟，可以借鉴。比如建立年度个人所得税政策修订制度，根据当年物价上涨和收入增长情况对个人所得税政策进行相应调整；比如建立指标和动态管理体系，根据一定时期的物价和收入变化适时调整和补充所得税政策。
当前，中国正处于体制机制转型、经济基础和上层建筑磨合时期。一方面，经济增长非常快，社会收入平均水平也在快速增长。同时，经济稳定性不够，价格随时可能发生变化；另一方面，由于制度尤其是社会分配制度还很不完善，分配不公的现象还相当严重，中低收入人群相对较多。如果个人所得税政策跟不上经济发展的速度、收入分配的变化和物价的上涨，那么个人所得税政策就无法发挥调节社会收入分配、促进社会公平的作用，甚至带来许多社会问题。
近年来，虽然个人所得税政策进行了两次调整，个人所得税起征点从800元调整到2000元，但与物价上涨、工资上涨的实际情况相比仍有较大差距。也正是因为如此，政府机关事业单位个人所得税的计税基础与实际收入差别较大，导致政府机关、事业单位和企业之间的税负存在明显的不公平。
那么，应该如何建立和完善我国个人所得税政策的调整机制呢？笔者认为，根据国外的成功经验和我国的实际情况，个人所得税政策调整的指数化和动态管理更适合我国的国情，符合当前的现实。
首先，从被动调整到主动调整。根据物价、收入等重要指标的变化，适时调整个人所得税政策。一般情况下，如果年度物价指数上涨10%以上，或者城乡居民人均实际收入连续三年上涨10%以上，应及时调整个人所得税政策，提高起征点。
第二，统一政策。企业、政府机关和事业单位统一遵守相同的纳税标准、计税依据和抵扣条件，避免个人所得税政策的不合理执行，减少社会不公平现象的发生。
第三，加强监督检查。一旦个人所得税政策调整被指数化和动态化管理，就需要加强监督检查，避免和杜绝各种偷税漏税现象，从而提高个人所得税政策的效果。
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